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天津市关于贯彻AG真人总局《公平竞争审查举报处理工作规则》的实施意见

（征求意见稿）

为了贯彻AG真人总局《公平竞争审查举报处理工作规则》，进一步规范本市公平竞争审查举报处理工作，提升举报处理质效，强化工作监督保障，根据《公平竞争审查条例》《天津市民营经济促进条例》《公平竞争审查条例实施办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本意见。

一、公开渠道

1.天津市市场监督管理委员会（以下简称市AG真人委）通过委门户网站或其他公开渠道向社会公开各级AG真人部门公平竞争审查举报电话、地址或者电子邮件地址。

二、处理权限

2.市AG真人委负责处理对市人民政府相关部门、区人民政府政策措施的举报，监督指导下级市场监督管理部门按照“依法、公正、高效”的原则开展公平竞争审查举报处理工作。

3.各区AG真人局负责处理对本区人民政府相关部门及下一级人民政府政策措施的举报处理。

4.滨海新区AG真人局负责处理对滨海新区各经济功能区的管理机构、本区人民政府相关部门及下一级人民政府政策措施的举报处理。

5.对法律法规授权具有管理公共事务职能组织政策措施的举报由同级市场监督管理部门处理。

6.市AG真人委根据工作需要可以向下一级AG真人部门制发举报核查函，并要求下一级AG真人部门在合理期限内反馈核查情况。

7.举报反映地方性法规、政府规章涉嫌存在影响市场公平竞争问题的，经市AG真人委研判，存在违反《公平竞争审查条例》及其实施办法情况的，可以移送该地方性法规、政府规章起草部门处理，同时抄送市司法行政部门。

8.反映尚未出台的政策措施涉嫌违反《公平竞争审查条例》规定的，市场监督管理部门可以移送有关起草单位处理。

三、处理规则                                                          

9.举报材料不完整、不明确，缺少《公平竞争审查举报处理工作规则》第八条第（二）（三）（四）项要求的举报内容，经市场监督管理部门要求未在七个工作日内补正或者补正后仍无法判断举报材料指向的，AG真人部门不予受理；

举报人未提供有效联系方式，致使无法补正材料的，按照前款规定处理。

10.经核查发现有关单位违反《公平竞争审查条例》规定的，市场监督管理部门可以制发《提醒敦促函》，督促有关单位整改并可以抄送有关单位的上级机关或有关单位。

政策制定机关未履行公平竞争审查程序的，市场监督管理部门应当制发《提醒敦促函》。

11.各区AG真人部门在举报线索核查中，发现有关单位涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争的，应当按照《中华人民共和国反垄断法》等有关规定，移交市AG真人委调查处理。

线索移交前，各区市场监督管理部门应当经过初步研判并及时向市AG真人委报告。

12.对于实名举报，市场监督管理部门根据举报人的书面请求，可以通过互联网、电话、短信、电子邮件、传真、信函等方式向其反馈举报处理情况，并做好相关记录。

四、其他

13.市场监督管理部门应当加强对本行政区域公平竞争审查举报信息的统计分析并建立相应工作台账，发现存在区域性、行业性、系统性问题的，可以向行业主管部门或者有关单位通报情况，提醒敦促做好有关问题的预防和整改工作。

14.本规定自印发之日起施行，有效期5年。